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Cambio climático ahonda la desigualdad en América Latina y pone en riesgo los logros alcanzados en desarrollo humano

 

27/11/2007 En el IDH 2007-2008, dedicado al cambio climático, Chile registra el mayor aumento en el nivel de emisiones de CO2 comparado con el resto de los países latinoamericanos y del Caribe, pero como contraparte, nuestro país está en el quinto lugar en el mercado mundial de ventas de bonos de carbono.

 

El cambio climático está profundizando la división entre ricos y pobres en América Latina, amenazando con frenar e incluso revertir los avances alcanzados en salud y educación entre la población más vulnerable, según el Informe de Desarrollo Humano (IDH) 2007-2008 del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) lanzado hoy en Brasil.

“En última instancia, el cambio climático representa una amenaza para toda la humanidad. Pero son los pobres, que no tienen responsabilidad alguna por la deuda ecológica que estamos acumulando, quienes enfrentan los costos humanos más graves e inmediatos”, señaló Kemal Dervis, Administrador del PNUD. Por ejemplo, los 19 millones de habitantes de Nueva York dejan una huella ecológica más profunda que los 766 millones que viven en los 50 países más adelantados del mundo.

Basado en el informe del Panel Intergubernamental de Cambio Climático (IPCC) de Naciones Unidas, el IDH 2007/2008 titulado Combatir el Cambio Climático: La Solidaridad Humana en un Mundo Dividido, representa una senda para las negociaciones sobre cambio climático de Bali, Indonesia (3-14 de diciembre), y enfatiza que solo restan diez años de oportunidad para poner en práctica los cambios requeridos.

El informe llega en un momento clave de las negociaciones para forjar un acuerdo multilateral que rija el período posterior a 2012, fecha en que vencen los actuales compromisos en el marco del Protocolo de Kyoto. Entre otras cosas, convoca a adoptar un enfoque de “dos vías” que combine medidas de mitigación exigentes para limitar el calentamiento durante el siglo XXI a menos de 2º centígrados con el fortalecimiento de la cooperación internacional en las actividades de adaptación.

Cerca de 45 millones de personas en América Latina y el Caribe viven sin electricidad. El reporte Combatir el Cambio Climático señala que si cada persona pobre del planeta tiene el mismo estilo de vida, en cuanto a gasto de energía, que una persona promedio en Alemania o Inglaterra, serán necesarios cuatro planetas para enfrentar la contaminación. Ante esta situación, los autores recomendaron que los países desarrollados creen un Mecanismo de Mitigación del Cambio Climático a fin de movilizar los US $25.000 a US $50.000 millones necesarios todos los años para apoyar la transición hacia energías con menos emisiones de carbono.

Sin embargo, se hace cada vez más evidente la desigualdad de capacidades para adaptarse al cambio climático. En Honduras, por ejemplo, el huracán Mitch destruyó más del 30% de las pertenencias de la población más pobre de Honduras, comparado con sólo el 7% de los activos de los más ricos. Y a causa del mismo huracán, en Nicaragua la proporción de niños que debieron trabajar en vez de estudiar aumentó de 7,5% a 15,6%.

El informe subrayó que por cada dólar invertido en mejorar las actividades de prevención de desastres naturales en los países en desarrollo pueden ahorrar 7 dólares en pérdidas. Sin embargo, las actuales inversiones multilaterales en adaptación alcanzan hasta ahora los 26 millones de dólares, lo mismo que gasta en una semana el programa de protección de inundaciones del Reino Unido.

En el ámbito de la mitigación, los autores instan a los países desarrollados a demostrar liderazgo y reducir sus emisiones de gases de efecto invernadero en al menos el 80 por ciento hasta el año 2050 respecto de los niveles de 1990. Además, el informe aboga por una combinación de impuestos a las emisiones de carbono, programas estrictos de emisiones negociables con fijación de límites máximos, la reglamentación del uso de la energía y la cooperación internacional para financiar la transferencia de tecnologías con bajas emisiones de carbono.

“Más que un llamamiento a la desesperación, hacemos un llamamiento a la acción”, comentó el principal autor del informe y director de la Oficina del Informe sobre Desarrollo Humano, Kevin Watkins, quien señaló que con la ayuda de estas medidas y la colaboración internacional para financiar y poner en práctica tecnologías de reducción de emisiones, los países en desarrollo como Chile también deben comprometerse a reducir sus emisiones en al menos un 20% para el año 2050.

Y para evitar que continúe el “mundo de apartheid en materia de adaptación”, como lo denominó el Arzobispo Emérito de Ciudad del Cabo, Desmond Tutu, el informe insta a los gobiernos del Norte a asignar por lo menos US$86.000 millones al año de aquí a 2015 (alrededor de 0,2 por ciento de sus proyecciones del PIB), destinados a financiación adicional para fines de infraestructura de protección contra el clima en los países más pobres.

Chile mejora su Índice de Desarrollo Humano

Al igual que en años anteriores, Chile se mantiene dentro del grupo de países de alto desarrollo humano con un valor IDH de 0.867, que lo sitúa en el lugar número 40 de la clasificación mundial y en segundo lugar a nivel latinoamericano después de Argentina, país respecto del cual Chile ha venido acercándose progresivamente a lo largo del tiempo y de modo especial en los últimos cinco años (ver gráfico). En Chile, esta situación se explica por un incremento sostenido de los niveles de acceso a la educación, a las oportunidades de salud y al ritmo del crecimiento económico superior a lo observado en Argentina en las últimas décadas.

Entre los 177 países respecto de los cuales se calculó el IDH este año los primeros lugares del ranking lo ocupan Islandia, Noruega y Australia. En el último lugar se ubica Sierra Leona. El Índice de Desarrollo Humano usa indicadores como tasas de alfabetización y esperanza de vida al nacer así como el ingreso nacional para medir el éxito de los países en promover el desarrollo.
 

 IDH de Chile en el Informe Mundial sobre Desarrollo Humano 2007.
(Datos de 2005)

	Esperanza de vida al nacer (años) 2005	Tasa de Alfabetización De Adultos (%) 2005	Tasa bruta de Matriculación combinada (%) 2005	PIB real per cápita (PPA en dólares) 2005	Valor del Indice de Desarrollo Humano (IDH) 2005
CHILE	78.3	95.7	82.9	12027	0.867
América latina y el Caribe	72.8	90.3	81.2	8417	0.803
Todos los Países De Alto Desarrollo Humano	76.2	..	88.4	23986	0.897

 Fuente: PNUD Informe sobre Desarrollo Humano Mundial, 2007.

 

Una serie comparativa amplia, basada en los nuevos cálculos hechos por la oficina del Informe Mundial a partir de los datos más actuales disponibles,  muestra que Chile presenta un incremento constante de su IDH en las últimas décadas. Durante los años setenta y ochenta, el país se ubicó en un nivel medio de Desarrollo Humano. A mediados de la década de los noventa, se inserta dentro del grupo de países con un alto nivel de Desarrollo Humano (valor IDH sobre 0,800). Esto representa un importante logro en cuanto a la capacidad que el país ha tenido de reducir la brecha que lo separa de la meta ideal propuesta internacionalmente (representada por el valor IDH igual a 1).

 

Entre 1975 y 1990 esta brecha se redujo en un 27%. Entre 1990 y 2005, se redujo en un 37%. Lo anterior representa un importante logro que debe ser valorado teniendo en cuenta que mientras más se avanza es cada vez más difícil reducir la brecha hacia el ideal del IDH.

 

Esta vista de Chile a través de las décadas es una mirada fiel de lo que el Índice de Desarrollo Humano (IDH) pretende hacer, que es dar cuenta del nivel de capacidades humanas acumuladas en el tiempo. Por ello sirve para monitorear la evolución del desarrollo humano en períodos largos de tiempo, no para medir las variaciones coyunturales de la situación de los países.

 

El "Índice de Desarrollo Humano" (IDH) fue elaborado por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) en 1990 como una alternativa a la clasificación del progreso de los países sólo en base al nivel de su Producto Interno Bruto. El índice del PNUD, en cambio, sintetiza el nivel de logro en tres dimensiones: salud,  educación  e ingresos.

 

Su utilización implica reconocer el hecho que, dada la no existencia de un vínculo automático entre crecimiento económico y desarrollo humano, la verdadera medida del éxito de una sociedad debe centrarse en la forma cómo los logros económicos se traducen en beneficios y oportunidades concretas para las personas.

 

La versión 2007 del Informe Mundial sobre Desarrollo Humano presenta una actualización de los valores del IDH en base a los mejores datos internacionales disponibles recientemente. Por esa razón, los valores de esta versión del IDH y el ranking de los países, no son comparables con la versión anterior del Informe Mundial sobre Desarrollo Humano.

 

 

Fuente: PNUD, Informe Mundial sobre Desarrollo Humano 2007

 

  Visite el website oficial del IDH Mundial 2007/2008
  Descargue el informe completo IDH Mundial 2007/2008 en español (7MB)

  Descargue Presentación PowerPoint IDH 2007/2008