El Programa de Pequeños Subsidios celebró en grande sus primeros 10 años en Chile.

El 3 y 4 de noviembre un centenar de asistentes se congregaron en el auditorio de la FAO para evaluar los éxitos y fracasos de estos diez años.En los días siguientes, los protagonistas de los proyectos PPS en Chile tuvieron la oportunidad única de compartir experiencias con sus pares de 18 países de América Latina que tuvieron su reunión regional.

Paralelamente, se realizó una feria de proyectos con descripciones acabadas de los mismos y venta productos.También se presentó el libro “10 años del PPS”, que recibió muy buenos comentarios.

Inauguraron el seminario internacional Irene Philippi, Representante Residente del PNUD-Chile, organización que administra el PPS y en cuyas oficinas está radicado el PPS, Paulina Saball, Directora Ejecutiva de la Comisión Nacional del Medio Ambiente (CONAMA), Yasna Provoste, Ministra de Planificación y Cooperación y Marco van der Ree, quien habló en representación del Fondo para el Medio Ambiente Mundial (GEF), que financia los proyectos del PPS.

Yasna Provoste definió muy bien el objetivo del seminario cuando dijo que “este encuentro constituye un importante espacio para la reflexión para que a partir de las distintas realidades de los proyectos se puedan sacar lecciones que enriquezcan los enfoques de otros proyectos.” Y se preguntó “¿Sabremos ponderar debidamente el aporte que hacen las comunidades que ejecutan proyectos del PPS al bienestar global?”

Irene Philippi destacó la presencia “de quienes han sido los protagonistas chilenos de estos proyectos: representantes de diversas regiones del país, sindicatos de pescadores, pequeños agricultores, mujeres productoras y cuidadoras de semillas, representantes de comunidades indígenas de todo Chile, comunidades agrícolas, pequeños propietarios de bosques nativos, clubes ecológicos, mujeres recolectoras de algas, representantes de organismos no gubernamentales.”

Añadió Philippi que “el PNUD, cuyo rango de apoyo e influencia fluctúa entre lo global y lo local, se siente muy orgulloso de un programa que es la expresión concreta de la lucha contra la pobreza en las comunidades creando las capacidades locales de grupos de base y comunitarios, líderes y representantes que apoyan y promuevan el adecuado uso de los recursos naturales.”

Durante el seminario, se realizaron tres paneles en que los miembros de las comunidades que han ejecutado proyectos financiados por el PPS hablaron sobre la participación en ellos, sus impactos y sostenibilidad, y el aporte de las culturas originarias.Además, hubo otros dos paneles, el primero sobre las oportunidades para el PPS que surgen desde las alianzas estratégicas y la responsabilidad social empresarial y el segundo sobre el PPS en otros países de América Latina y el Caribe.

Uno de los puntos de la agenda que suscitó un interés especial fue la visión evolutiva del PPS, que tomó la forma de un foro moderado por la periodista Carolina Urrejola, conductora de Medianoche en Televisión Nacional de Chile.La periodista entrevistó a los tres coordinadores del PPS en Chile desde sus comienzos en 1994: Marisol Tovarías (1994-1998); Vicente Ossa (1998-2001) y la actual coordinadora Alejandra Alarcón.

En estos diez años se han financiado 114 proyectos, por más de US$ 3 millones y alrededor de US$5 millones si se incluye el co-financiamiento. Uno de sus mayores logros ha sido cambiar el concepto de beneficiarios al de protagonistas.

66% de los proyectos fueron en el área de biodiversidad y 25% en cambio climático. 61% de ellos correspondieron a organismos comunitarios o comunidades de base y un 33% a organizaciones no gubernamentales. Según explicó Alejandra Alarcón, en el período se hicieron esfuerzos importantes para conseguir co-financiamientos, esfuerzos que fueron exitosos como lo demuestran la asociación con CONAMA con respecto al Sendero de Chile, Pro Loa, Pro Aconcagua, el Fondo de las Américas y el Bosque Modelo de Chiloé.

Ha habido proyectos en prácticamente todas las regiones de Chile, excepto en la Región XII. Las regiones con el mayor número de proyectos fueron la X, IX, V, y IX región.

Los proyectos exitosos en los que el capital semilla puesto por el PPS ha germinado en el tiempo han sido aquellos en los que participa plenamente la comunidad y en los cuales los recursos son compartidos; los que logran interrelacionarse; los que tienen muy buena comunicación al interior de los proyectos y con el Gobierno; los que son implementados por organizaciones sólidas que tienen un espacio físico como una sede social donde funcionar; en los cuales existe control y la transparencia de las cuentas y, muy importante, donde hay líderes locales comprometidos con lo que hay que hacer y con su gente.

Una de las dificultades ha sido la falta de capacidad de las comunidades de manejar los fondos directamente. También que los procesos de cambio y la corrección de ciertos problemas ambientales requieren más de los dos años que duran los proyectos.

Los desafíos hacia el futuro enumerados por Alejandra Alarcón son:

• Una cartera más equilibrada de proyectos;
• Llegar a regiones donde no ha habido proyectos;
• Seguir promoviendo la movilización de recursos, incluido el co-financiamiento;
• Promover nuevas alianzas estratégicas;
• Difundir el programa y de los proyectos individuales; y
• Reforzar la educación ambiental, entendida como un proceso que dura todo el ciclo del proyecto.

 

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