El PNUD en Chile
El Programa de las
Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) opera en Chile como agente de
desarrollo desde 1965. Antes de la creación del PNUD, la asistencia
técnica proporcionada por el sistema de Naciones Unidas era canalizada a
través del Programa Ampliado de Asistencia Técnica y el Fondo Especial.
El PNUD nació de la unión de ambas organizaciones.
El programa está dirigido por un/a Representante Residente quien, al
mismo tiempo, es el Coordinador/a Residente de las agencias de las
Naciones Unidas en Chile.
Un tratado internacional celebrado entre el Estado de Chile y el PNUD
respalda la presencia del PNUD en Chile. Además, la organización se rige
por acuerdos multi-anuales de cooperación con el Gobierno que define las
áreas de trabajo de la organización.
El último de estos acuerdos estableció el plan de cooperación para el
período 2011-2014 en que se definieron seis áreas prioritarias para la
focalización estratégica del PNUD en Chile, las cuales son:
Reducción de pobreza y desigualdad
El PNUD realizará labores dirigidas a fortalecer las políticas
públicas de reducción de la pobreza y la desigualdad.
Las acciones se enmarcan en primer término, en el acompañamiento a
los equipos técnicos del Gobierno
en el estudio, diseño, implementación, monitoreo y evaluación de
políticas sociales, educacionales y laborales. Entre otros temas se
trabajará en el nuevo diseño de
la encuesta Casen,
la nueva Ficha
de Protección Social, el diseño del ingreso ético familiar,
el Informe Social del Ministerio de Desarrollo Social, asistencia
técnica a los grupos de estudios y de evaluación de programas del
Ministerio de Educación. En el área salud se propone
avanzar en los objetivos sanitarios de la década, así como el
fortalecimiento de la red primaria de salud. En materia de Empleo se
aspira a la creación de más y mejores puestos de trabajo, buscando
la manera de consolidad su recuperación y aumentando las
oportunidades para contribuir a salir de la pobreza y disminuir la
dependencia del Estado. Además, se sistematizará el conocimiento
generado en la práctica de la política pública a través de
publicaciones que permitan difundir la experiencia nacional, sea en
otros países de la región, en organismos internacionales y en la
formación de nuevos profesionales.
Sustentabilidad
ambiental y energética
El aporte del PNUD se centrará por una parte en el desarrollo de
políticas y estrategias para la protección de la biodiversidad y de
la calidad ambiental. Para cumplir este objetivo, el apoyo se
enfocará en el desarrollo de información de base para la toma de
decisiones ambientales, avanzando en la incorporación y aplicación
del concepto de sostenibilidad en las políticas y estrategias
nacionales, en el desarrollo de instrumentos y financiamiento para
la protección de la biodiversidad, y fomentando el desarrollo de
modelos de gestión que incorporen y fortalezcan las capacidades de
los diversos actores para un manejo sostenible de la biodiversidad
desde la perspectiva local y comunitaria. Respecto al área de cambio
climático, se apoyará la incorporación de la temática como eje
estratégico de la política nacional para avanzar progresivamente
hacia una economía baja en carbono. El aporte se enfocará en el
fortalecimiento de las capacidades locales para incluir las
políticas de adaptación y mitigación del cambio climático en los
planes de desarrollo, focalizándose en la evaluación de los impactos
sociales del cambio climático, en el diseño y evaluación de medidas
de mitigación y adaptación, y en el fomento del uso del energías
renovables y en el apoyo a la implementación de la política nacional
de eficiencia energética.
Gobernabilidad democrática y desarrollo
local
PNUD seguirá comprometido con la consolidación de la democracia en
Chile, apoyando los procesos de fortalecimiento de las instituciones
políticas, y de una participación y representación política
inclusiva.
En Desarrollo Local, el
aporte del PNUD buscará fortalecer el proceso de desarrollo regional
y local en el país, a través del apoyo práctico y directo de los
equipos y autoridades de los gobiernos regionales y locales,
entregando conocimientos y herramientas en temas específicos de
gestión, y en formas de planificación y miradas estratégicas del
territorio y sus procesos. En paralelo, se promoverá el proceso de
descentralización, en tanto este proceso es fundamental para lograr
el mejoramiento de la gestión y gobernanza local y regional.
Consolidación
política del desarrollo humano
El PNUD se compromete a continuar propiciando la consolidación del
marco conceptual y normativo de Desarrollo Humano en las políticas
públicas y en la sociedad en general.
El Informe Mundial y los Informes Nacionales son un referente
relevante del debate público en Chile. El PNUD continuará elaborando
el informe nacional, con apoyo de las demás agencias del Sistema de
Naciones Unidas, la academia y diversas organizaciones de la
sociedad civil. También se actualizarán, publicarán y difundirán los
índices de desarrollo humano a nivel nacional, regional y comunal.
Por último, se realizarán actividades de difusión de los últimos
informes publicados con el fin de avanzar en su consolidación como
referencia para el diseño y definición de políticas.
Cooperación Sur-Sur
Dado el nivel de desarrollo alcanzado por Chile, se ha hecho
imperativo reforzar la cooperación chilena hacia otros países,
principalmente de la región, con el objetivo de contribuir a
alcanzar los ODM, específicamente el Objetivo 8 que apunta a
fomentar una asociación mundial para el desarrollo. El PNUD
continuará su labor para contribuir a la consolidación de Chile como
cooperante de países de ingreso medio, mediante su apoyo para
fortalecer una Política de Cooperación Internacional, mejorando la
coordinación de la cooperación
internacional
chilena a nivel gubernamental, con participación de organizaciones
de la sociedad civil, apoyando la generación de una agenda de
cooperación que incluya planes, estrategias y prioridades. Por otra
parte, y con el fin de potenciar el rol de PNUD en la difusión del
conocimiento
generado a nivel internacional, el PNUD servirá de vehículo de
transmisión de experiencias de políticas públicas que sean
relevantes para Chile, utilizando los recursos y las redes de que se
dispone a nivel mundial.
Prevención y recuperación de crisis
Luego del desastre de febrero de 2010, el país requiere desarrollar
capacidades para responder de manera adecuada a las continuas
emergencias y procesos de recuperación, y enfocar estos procesos de
manera descentralizada, evitando la reproducción de condiciones de
riesgo. En ese sentido, resulta relevante considerar la mirada
territorial de los gobiernos locales en el proceso de reconstrucción
que está llevando el país. En esta materia, el apoyo del PNUD se
orientará a diseñar y gestionar, junto a los gobiernos locales y
regionales, estrategias de recuperación participativa e inclusiva.
Adicionalmente
el PNUD trabajará temas transversales tales como:
Objetivos de Desarrollo del Milenio
PNUD continuará trabajando en el levantamiento de información con el
fin de avanzar en la consecución de los ODM a nivel nacional y en la
reducción de brechas a nivel sub-nacional, acompañando a los
Gobiernos regionales en el proceso de formulación de políticas.
Género
El PNUD contribuirá a afinar los diagnósticos y generar consensos
que permitan mejorar el diseño, focalización e impacto de las
políticas públicas orientadas a disminuir la desigualdad de género,
específicamente en las áreas de protección social y pobreza,
conciliación entre familia y trabajo y participación política de las
mujeres. Asimismo, el PNUD apoyará las iniciativas públicas y
privadas orientadas a erradicar la violencia de género.

Pueblos indígenas
Se desarrollarán sistemas de información desagregada que contribuyan
al diseño e implementación de políticas públicas que sean
respetuosas con las culturas existentes. Ello permitirá también el
análisis de aquellas variables que inciden sobre las distintas
realidades de los pueblos indígenas en Chile y de actuar sobre la
brecha existente en los principales indicadores sociales. Además, se
fortalecerán las capacidades del Gobierno nacional, regional y local
en alianza con el Sistema de Naciones Unidas y con organizaciones de
los pueblos indígenas, para el diseño e implementación de políticas
públicas con pertinencia cultural.
VIH/SIDA
En el marco del trabajo conjunto del Sistema de Naciones Unidas en
Chile, se continuará con la implementación de programas para apoyar
al Gobierno en el cumplimiento del Objetivo de Desarrollo del
Milenio n° 6 relativo al combate al VIH/SIDA focalizando la
estrategia en recabar evidencias para asegurar una programación
eficiente y el fortalecimiento de capacidades
Actividades
Entre
sus múltiples actividades, el PNUD realiza estudios de alto impacto
sobre la realidad nacional, el más destacado de los cuales es el
Informe de
Desarrollo Humano. Además, ejecuta numerosos proyectos cuyo fin
es lograr el desarrollo humano sostenible en el país. Los proyectos dan
especial importancia a la formación y el fortalecimiento de capacidades.
Sus contrapartes son instituciones de gobierno a nivel nacional,
regional y local; organizaciones de la sociedad civil, ONG,
universidades, centros de pensamiento, organizaciones gremiales y
empresas privadas.
El PNUD también usa las ventajas comparativas que tiene como
organización internacional, tales como la imparcialidad, la
transparencia y la eficiencia, para coordinar, apoyar y administrar
recursos y proyectos de instituciones públicas y privadas.
Financiamiento
El financiamiento de los proyectos del PNUD en Chile proviene de fuentes
tales como recursos propios, del gobierno, y de organizaciones
multilaterales de financiamiento internacional, como lo es el Fondo para
el Medio Ambiente Mundial (GEF) y el Protocolo de Montreal. Asimismo, el
PNUD trabaja en conjunto con otras agencias que no tienen representación
en Chile como el Fondo de Desarrollo de las Naciones Unidas para la
Mujer (UNIFEM) y el Fondo de Población (UNFPA).
En el año actual las fuentes de financiamiento del PNUD fueron múltiples. Para
conocer cuáles fueron las principales fuentes de financiamiento (montos
superiores a los cien mil dólares), haga click aquí.
Gracias a éstos y otros recursos, el total del gasto de los distintos
programas y proyectos del PNUD en Chile ha sido de:
USD 11.914.000 en 2011,
USD 11.822.000 en 2010,
USD 12.906.414
en 2009,
USD 18.510.000 en 2008,
USD 14.596.000 en 2007.
El detalle de los presupuestos por cada proyecto lo puede encontrar en
cada ficha de proyecto, haciendo click
aquí.